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sábado, diciembre 31, 2005

LOBBYING SIN CAER EN TRAFICO DE INFLUENCIAS

Se nos ha consultado ¿quienes serán los lobistas... ¿cualquiera? ¿los que asi se dicen llamar...? ¿o los que adquieran un título en alguna universidad o en algún instituto especializado para los efectos?
La ley al parecer no se ha preocupado de esto... Esto es de la mayor importancia

Cámara Alta discutirá en general proyecto que regula el lobby este martes 3 de enero
La iniciativa está en segundo trámite y busca transparentar y reconocer legalmente la actividad del lobby o gestión de intereses.

Sala del Senado
Este martes 3 de enero, la Sala del Senado deberá discutir en general el proyecto que regula el lobby con el propósito de reconocer legalmente dicha actividad y normar la gestión de intereses, a objeto de hacerla más transparente.
La iniciativa que está en tercer lugar de la tabla de sesiones de ese día, se encuentra en segundo trámite en el Congreso y ya fue analizada por la Comisión de Gobierno del Senado, presidida por el senador Hernán Larraín.
“Ojalá que podamos aprobar este proyecto en general y darnos un buen tiempo para verlo en particular, porque es una buena iniciativa para discutir el tema del tráfico de influencias”, dijo el senador Larráin tras señalar que el proyecto “es un intento serio de regular el tráfico de influencia de todas las personas o grupos de intereses que intentan obtener que sus planteamientos sean recibidos y recogidos”.
La iniciativa regula el lobby o gestión de intereses y la define como la actividad de promoción, defensa o representación de intereses de personas, instituciones u organizaciones privadas o públicas, ejercida por personas naturales o jurídicas, con el propósito de influir en las decisiones de los órganos de la Administración y del Parlamento.
Asimismo, el proyecto define al lobbysta como la persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que realiza las actividades antes descritas y hace un distinción entre éste y el lobbysta profesional, quien es definido en la iniciativa como aquella persona que realiza “habitualmente y en forma remunerada acciones de gestión de interés ante alguna de las autoridades que tienen la obligación de registrar los contactos o actividades de lobby efectuadas ante ellas”.
El texto también contempla la creación de dos registros públicos de lobbystas, uno a cargo del Ministerio de Justicia y otro a cargo de una comisión bicameral permanente de fiscalización del lobby, en los cuales deberán inscribirse todas las personas que deseen desarrollar esta actividad de manera profesional.
Para evitar que surjan interpretaciones equívocas respecto de las actividades que pueden entrar en la categoría de lobby, el proyecto especifica que no constituyen actividades de ese tipo las expresiones realizadas a través de discursos o publicaciones; las manifestaciones realizadas en reuniones o asambleas públicas; las declaraciones o comunicaciones hechas por funcionarios públicos o parlamentarios en el ejercicio de sus funciones o las declaraciones o informaciones entregadas a alguna comisión del Congreso, entre otras.
Normas para los lobbystas
El texto establece que quienes realicen profesionalmente actividades de lobby estarán obligados a informar semestralmente, sobre las autoridades, miembros, funcionarios y organismos ante las cuales hayan desarrollado gestiones de intereses, las materias en las que hayan intervenido, los intereses que hayan promovido y los objetivos de cada una de las gestiones realizadas.
Asimismo, señala que los lobbystas profesionales no podrán defender o representar, de manera simultánea, intereses opuestos y tampoco podrán contribuir al financiamiento de partidos políticos ni de campañas electorales, entre otras disposiciones.
Si algún lobbysta incurre en faltas a la ley, las autoridades competentes podrán aplicar sanciones que dependan de la gravedad de la falta, las que pueden ir desde la amonestación escrita, multas de hasta 150 Unidades Tributarias Mensuales, la suspensión del registro público hasta por tres años e incluso la eliminación definitiva de dicho registro.

Esta por salir nuestro libro "El Lobbying sin caer en el tráfico de influencias ", que hemos preparado estudiando el derecho comparado de los EEUU y del Parlamento Europeo. Ambos con tratados de libre comercio que Chile ha suscrito y en que se encuentra normado el Lobbying.

Saludos lobyingchile, blogspot.com, Rodrigo González Fernández

SERGIO ROMERO PRESIDENTE DEL SENADO


CON UNA INTERVENCIÓN DEL PROPIO PRESIDENTE DEL SENADO QUISIERAMOS SALUDAR A TODOS NUESTROS LECTORES Y DESEARLES FELIZ AÑO NUEVO:

INDEPENDENCIA Y RESPETO

POR SERGIO ROMERO P., PRESIDENTE DEL SENADO

Presidente del Senado Sergio Romero

La opinión pública ha conocido los anuncios de una moción de censura en mi contra – destinada a buscar mi destitución como titular de la Cámara Alta- motivada por las críticas que formulé a la intención del Presidente de la República de reponer en el Senado el proyecto de reforma al sistema binominal, previamente rechazado en la Cámara de Diputados. En la oportunidad, me referí también a la controvertida conducta de intervencionismo electoral que ha tenido el Ejecutivo en el actual proceso eleccionario.


En el ejercicio de la Presidencia del Senado he actuado sobre la base de defender los principios de independencia y respeto entre las personas y los poderes del Estado, así como para otorgarle a la Corporación los mayores grados de transparencia y modernidad. En ese marco, esta no es la primera vez que planteo la inconveniencia de convertir las Cámaras Legislativas en buzones o escenarios de juegos políticos electorales.



Quisiera recordar que hace poco se anunció otra censura en mi contra, que provenía de la misma bancada que anunció la actual y que luego no se formalizó, a raíz de una decisión de hacer públicas - como regla general- las sesiones y votaciones en el Senado, a la luz del mandato constitucional.



Asimismo, en términos de ser consecuente con la aplicación estricta de las normas constitucionales y legales, resolví con apego a este criterio la situación generada con ocasión del reemplazo del senador Lavandero hace solo meses, lo que puede haber irritado a quienes se sintieron perjudicados en sus intereses. Sin embargo, la consecuencia es un valor que esta por encima de motivaciones particulares.


Con la misma decisión que he defendido los fueros del Senado y la aplicación de las normas constitucionales, reafirmo hoy mi resolución de afrontar con la mayor decisión y serenidad las contingencias de un voto de censura, anunciado por haber emitido opiniones políticas realizadas a título personal, como cualquier ciudadano tiene derecho a formularlas, acerca de la inconveniente intervención del Presidente de la República en el proceso eleccionario. Es de la esencia de la democracia emitir opiniones sin censura previa y sin temor a represalias.

Por otra parte, siempre defenderé la independencia y el respeto que se merece el Poder Legislativo, ya que se pretende utilizar al Senado como escenario de un nuevo juego electoral, sin destino, a través de un proyecto vacío y ya fracasado en la Cámara de Diputados, que se refiere al sistema binominal.



Quisiera recordar que con este expediente se mal utiliza un procedimiento legislativo- postergando proyectos importantes - y se pasan por alto acuerdos y declaraciones de no hacer modificaciones al sistema binominal, a través de nuevas reformas constitucionales, sino que hacerlo por la vía legislativa. Para este efecto, hemos estado disponibles para crear una unidad de trabajo con el Presidente de la Cámara de Diputados.

Fue el propio Presidente de la República quien, el 17 de septiembre, al firmar las reformas constitucionales, señaló que “serán otros”, los que se encarguen de modificar el sistema electoral. Tampoco entonces se cumple, por el Ejecutivo, con lo que se acuerda o se ofrece.



Asimismo, resulta sorprendente que el Ejecutivo pretenda insistir ante el Senado con un proyecto de Reformas Constitucionales para modificar el sistema binominal , en circunstancias que el articulo 68 de la Constitución que se pretende aplicar no procede cuando se trata de reformas Constitucionales, al tenor del artículo 127 de la misma Carta Fundamental, dado que ella prescribe que sólo puede reformarse con lo quórums positivos del artículo 127 y no con los negativos del articulo 68 de la Constitución Política.


Reitero que el Congreso Nacional debe ser respetado y no debe ser utilizado como escenario de juegos políticos electorales, que sólo consiguen desprestigiar los procesos legislativos con proyectos sin contenido, postergando en cambio la tramitación de iniciativas de gran valor como las de seguridad contra la delincuencia, o de importancia trascendente como las del lobby, los gobiernos corporativos y las leyes orgánicas del Congreso Nacional y del Tribunal Constitucional.


Estoy convencido que esta censura, que carece de todo fundamento, no prosperará, ya que no es posible amordazar toda crítica política y que ésta sólo sea lícita cuando la realizan las autoridades del Ejecutivo y los personeros de la Concertación.
INTERVENCIÓN DEL pRESIDENTE DEL sENADO DE cHILE, DON SERGIO ROMERO PIZARRO, consultajuridica.blogspot.com, Rodrigo González Fernández

jueves, diciembre 29, 2005

[El Blog Salmón] Recomendaci�n: Hipotecas a cien años

rogofe47@hotmail.com te env�a una noticia de El Blog Salmón :

Hipotecas a cien años
http://www.elblogsalmon.com/archivos/2005/12/28-hipotecas-a-cien-anos.php

Que interesante hipoteca a 100 años . se podrá en Chile? ¿Porque NO? Invitemos a los Bancos a pensar sobre esto.

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El Blog Salmón
http://www.elblogsalmon.com

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Version 3.2
http://www.sixapart.com/movabletype/

50 greatest gasgets.

The 50 Greatest Gadgets of the Past 50 Years

No se lo pierdan, la lista de PC-World. De los 50 productos, sólo he tenido tres: el walkman de la Sony (pero en la versión antilluvia), el teléfono inalámbrico de la Motorola y el mouse de Microsoft. Se ve que no he disfrutado del progreso, o tal vez que compré los mismos productos, pero de una marca más barata.

The 50 Greatest Gadgets of the Past 50 Years

miércoles, diciembre 28, 2005

Un interesante y didactico articulo sobre "EL ESTADO DE DERECHO "

Un lector nos consulta acerca del estado de Derecho. Es frecuente que políticos al fragor de discusiones  señalan …mire eso no corresponde a un “ estado de derecho” o cuando dicen ….en un “estado de derecho”   las cosas se dan….

 

¿QUÉ ES EL ESTADO DE DERECHO?

 

     Existe un Estado de Derecho siempre que el poder se haya sometido a la limitación de las normas y la persona humana goza de libertad.

 

     Impera en todas las constituciones democráticas la concepción del Estado de Derecho. El Estado de Derecho está sometido a un sistema de normas jurídicas.

 

     Es cierto que todo Estado crea y utiliza un derecho: todo Estado funciona con un orden jurídico, con un sistema normativo; en la actualidad no cabe pensar en un Estado sin Derecho, sin orden jurídico, sin sistema de legalidad (existencia de un conjunto coherente de normas). La existencia de un orden jurídico, de un sistema de legalidad en un Estado no autoriza a hablar sin más ni más de Estado de Derecho.

 

     No todo Estado es Estado de Derecho. El Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho.

 

     Por tanto, la fórmula Estado de Derecho sirve para indicar una subordinación o sujeción del Estado al Derecho.

 

     Seguramente, por tratarse de "un amo sin rostro", como lo definió Octavio Paz, o una "inconcebible abstracción", como lo caracterizó Borges, encuadrar al Estado en un marco jurídico que transmita seguridad parece una tarea inabordable. El panorama actual indica una tendencia contraria, los gobiernos conductores del Estado se salen de cauce y mientras éste se debilita en lo económico, se fortalece en el ejercicio de inmunidades que se oponen al ciudadano. Al mismo tiempo que se desprende de sus activos mediante la venta de empresas públicas, acciona dentro de una serie de leyes y jurisprudencias antiguas que le permiten expropiar sin audiencia previa, cobrar tributos sin audiencia previa, rodeado de privilegios del fisco frente a los particulares, cuando estas situaciones, entre muchas otras, ya no se encuentran en otros países.

 

     El Estado de Derecho, como perspectiva contemporánea de las relaciones entre política y derecho, debe concebirse como la respuesta a un problema ético general: la necesidad de someter el poder público al Derecho.

 

     Un régimen de Estado es un régimen jurídico del poder público. Pero esta naturaleza no agota el concepto del Estado, como dice Luis Sánchez Agesta, ni es el único elemento de su organización, sino que el Derecho está en equilibrio con otros factores que integran el orden estatal. Todo Estado, por consiguiente, no es por sí Estado de Derecho, sino sólo aquel en que se ha producido un equilibrio entre el impulso del poder y de la libertad (de la acción política subjetiva), y el orden regulador del Derecho (orden político institucionalizado); esto es, aquel en que el Derecho Positivo encarna de una forma satisfactoria los valores de justicia y seguridad que son función del Derecho y encuentra en estos valores la fuerza necesaria para contener el poder y la libertad.

 

     El tratadista Luis Sánchez Agesta en su libro Lecciones de Derecho Político, nos da la siguiente definición de Estado de Derecho:

 

     "Por Estado de Derecho se entiende todo Estado en que el poder respeta al derecho objetivo vigente y el subjetivo existente; en que el Estado posee una organización encaminada a conseguir este fin, comprendiendo toda actividad como una competencia jurídica prefijada por una norma cuya violación pone en movimiento una autoridad del Estado en poder jurídico, garantizando su actuación conforme al Derecho. Supone la respuesta al problema del equilibrio de los impulsos del poder y la libertad dentro del orden. Implica la adopción de una serie de técnicas que vinculan el poder público al Derecho y la libertad al orden jurídico que la define y ampara."

 

     En otras palabras, cuando un Estado configura jurídicamente la organización y ejercicio del poder político, de manera que los individuos estén protegidos por la existencia previa de las normas e instituciones garantizadoras de sus derechos y libertades, cuando toda la actividad estatal se somete a esas normas e instituciones, sin más excepciones que las exigidas por el bienestar general, entonces nos encontramos ante una comunidad jurídica civilizada.

 

     Por nuestra parte, pensamos que el decir que el Estado de Derecho no es más que el ideal de un Estado en el que están determinadas las limitaciones de la autoridad, en relación a la libertad, es poco si se tiene en cuenta que la determinación de los confines entre autoridad y libertad deja sin enjuiciar el problema de la extensión real de la libertad, pero es mucho si se piensa que mientras el poder continúe siendo algo sobrepuesto a la sociedad y extraño a ella y las tensiones en la estructura de la sociedad hagan que el dualismo entre autoridad y libertad se resuelva en una irreductible antitesis, no podrá existir libertad sin la certeza de la ley; certeza que, quizá, constituya el mínimo de libertad - la libertad moderna - que puede y debe ser asegurada frente al Estado, si queremos llamarlo Estado legal.

 

     Por esto, la afirmación y el mantenimiento de una forma de Estado que garantice un mínimo de certeza en lo que afecta a la existencia del individuo y de sus libertades, constituye en nuestros días una exigencia elemental e irrenunciable por cuyo reconocimiento se siente justamente obligado a luchar todo aquel que desee contribuir al progreso de la sociedad. Pero la libertad jurídica, la libertad moderna, es la única libertad que puede y debe ser salvada de la prepotencia del Estado, esta libertad es una libertad contradictoria, porque el Derecho que debe limitar el poder del Estado está condicionado - y más que nunca en el Estado contemporáneo - precisamente por ese poder. Y la historia enseña cuan precaria es para la libertad de la mayor parte de los hombres una garantía que deriva de un poder que sólo formalmente es poseído por la generalidad de los ciudadanos mientras que, en realidad, es expresión de la fuerza y de los intereses de una parte de ellos, como ha acaecido hasta ahora en toda forma conocida de Estado.

http://www.bma.org.mx/publicaciones/ediciones/estado/division/derecho/estado.html

 

Anotaci�n de Microsiervos enviada por rodrigo gonzalez fernandez


Hola rodrigo gonzalez fernandez

rodrigo gonzalez fernandez (rogofe47@hotmail.com) te recomienda esta anotaci�n de Microsiervos (http://www.microsiervos.com):

http://www.microsiervos.com/archivo/ordenadores/decalogo-informatica.html

Mensaje: Un interesante art�culo de microsiervos .

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Enviado desde http://www.microsiervos.com

martes, diciembre 27, 2005

Algunos lectores nos han preguntado que significa la fidelización. Acá les entregamos un interesante artículo que compartimos con ustedes.

 

CONCEPTO DE FIDELIZACIÓN

 

Entendemos por fidelización el mantenimiento de relaciones a largo plazo con los clientes más rentables de la empresa, obteniendo una alta participación en sus compras.

La fidelización, tal como se entiende en el marketing actual, implica el establecimiento de sólidos vínculos y el mantenimiento de relaciones a largo plazo con los clientes.

Por tanto, evolucionamos de un marketing centrado en el corto plazo a un marketing con un enfoque estratégico. Tradicionalmente muchas empresas se centraban en el proceso de venta y consideraban concluido dicho proceso cuando se cobraba. El incremento de la competencia, las nuevas obligaciones legales y las crecientes exigencias de los consumidores requieren de las empresas una sustancial atención a la satisfacción del consumidor y al proceso post-compra.

El concepto de fidelidad para el marketing implica que los consumidores realizan todas o la mayoría de sus compras de un cierto tipo de producto en nuestra empresa. Un aspecto fundamental es que porcentaje representan las ventas de una empresa en las compras de una cierta categoría de productos por parte de un cliente.

Es decir, un consumidor que durante años se compra sus camisas en el Corte Inglés es un cliente fiel. Un consumidor que sólo bebe Coca Cola durante años es un consumidor fiel. Y también es un consumidor fiel el que durante años realiza operaciones financieras con dos bancos, manteniendo sus vínculos con ambos.

Si gestiono un restaurante, un aspecto fundamental del éxito será conseguir una clientela fiel. El negocio puede ser un gran éxito si un cierto grupo de personas se mantienen como clientes durante años. Incluso ese grupo de clientes leales que repiten las visitas a mi restaurante en ocasiones comen en otros restaurantes. Por tanto, un aspecto fundamental de la gestión es que porcentaje del gasto que mis clientes habituales realizan en los bares y restaurantes obtiene mi negocio.

Otro aspecto de la fidelidad desde esta perspectiva de marketing es que trata de mantener como clientes a ciertos grupos, normalmente los más rentables, mientras que en muchas ocasiones interesa desprendernos de otros clientes poco rentables.

FIDELIZACION. Saludos Rodrigo González Fernández   consultajuridica,blogspot.com

Dra Marta Salazar Sánchez

EL MATRIMONIO NO ES UN CONTRATO

 

Marta Salazar Sánchez  Doctora en Derecho, Universidad Julius-Maximilian, Würzburg, Baviera

 

 Pueden revisar aquí : http://alemaniaeconomiasociedadyderecho.blogspirit.com/about.html

 

 Alemania, economía y sociedad es uno de los mejores blogs que visto, debe ser por la influencia alemana de la autora. Desde luego, lo tendremos entre nuestros  favoritos . Allí encontrarán información muy bien elaborada para el mundo del derecho  que tanto necesita leer, que tanto necesita revisitar antiguos institutos jurídicos , porque tenemos una sequía literaria del derecho tremenda en Chile. . Aquí pueden hacerlo.

Se han cumplido algunos meses desde la incorporación de nuestro país al grupo de estados cuya legislación acepta y regula el divorcio vincular. Como los ánimos ya están más calmados después de la fuerte discusión a que asistimos previamente a la aprobación de la ley de divorcio, me parece que es posible dialogar acerca de la esencia del matrimonio. Me gustaría plantear una idea novedosa, esta vez, nacida en el seno de las universidades europeas y producto, primeramente, de estudios jurídico-históricos. Hay que tener presente que las instituciones de Derecho no nacen como callampas (setas) después de la lluvia, sino que se forman a lo largo de los siglos, en una frase inolvidable que le escuché a mi profesora de Historia del Derecho.

   “En su esencia, el matrimonio no es un contrato. O si se quiere es un contrato sui generis o un súper contrato, aunque me inclino a no emplear estos términos porque resultan equívocos. Una buena parte de la doctrina europea ha empezado a hablar de alianza o pacto. La gran diferencia entre esta nueva forma de ver el matrimonio y la anterior, es que el objeto del matrimonio son los cónyuges mismos y no una mera regulación de la sexualidad y de los bienes’’.

Quiero referirme a la naturaleza contractual del matrimomio. Desde la Antigüedad y hasta el s XII, hombres y mujeres no se casaban ante el estado, ni ante el rey, ni ante el ayuntamiento. El consentimiento matrimonial era bifásico, se dividía en dos etapas: los esponsales (pacto familiar que tenía lugar cuando los futuros contrayentes eran aún niños) y las nupcias (durante la adolescencia y cuyo punto culminante era la unión sexual). No había un momento en que los esposos pronunciaran el Sí, quiero. El consentimiento no era otra cosa que la voluntad marital, cuyo instante más significativo era el conocimiento sexual. Esto conducía a la existencia de los matrimonios clandestinos, en que la unión se producía entre personas que no estaban comprometidas en matrimonio por sus familias. De manera que se presentaban casos en que una persona tenía dos esposos/sas, uno/a en ciernes y otro/a con el/la cual ya se había llegado a la unión sexual.

La declaración de voluntad mediante palabras expresadas por los esposos presentes y libres, el Sí, quiero fue creada por los teólogos y canonistas del s XII y recogida por las Decretales, el Derecho Canónico de la época. Ahora bien, los profesores de Bolonia y París que forjaron este ordenamiento matrimonial, adoptaron de los civilistas de los s. XII y XIII, la clasificación del matrimonio entre los contratos bilaterales, tomada a su vez, del Derecho romano. Como en los contratos es indispensable el consentimiento, les pareció que éste era el vehículo jurídico más apropiado para salvaguardar la voluntad de los contrayentes -sobre todo de la mujer- frente terceros, especialmente frente a la familia, para casarse con quien quisieran.

 

Este ordenamiento jurídico matrimonial fue recepcionado por el estado moderno, al codificar, entre los s XIX y XVIII, el matrimonio civil o legal, oportunidad en que se acentuó aún más, la idea del matrimonio-contrato.

Pero, en su esencia, el matrimonio no es un contrato. O si se quiere es un contrato sui generis o un súper contrato, aunque me inclino a no emplear estos términos porque resultan equívocos. Una buena parte de la doctrina europea ha empezado a hablar de alianza o pacto. La gran diferencia entre esta nueva forma de ver el matrimonio y la anterior, es que el objeto del matrimonio son los cónyuges mismos y no una mera regulación de la sexualidad y de los bienes. Mientras en los contratos bilaterales, las personas intercambian derechos y deberes, que recaen sobre cosas, objetos extrínsecos a los propios contratantes, en el pacto conyugal, se entregan y aceptan los esposos mismos.

La entrega personal no puede ser sino única y exclusiva en el tiempo y en el espacio. Esta nueva manera de concebir -jurídicamente- el matrimonio, que tiene hondas raíces en la historia social, puede contribuir significativamente al desarrollo de lo que llamaría una nueva cultura de la alianza conyugal.

Gracias Dra  Salazar Sanchez por poder disfrutar de sus artículos. Un saludo de Rodrigo González Fernández  desde consultajuridica.blogspot.com , Santiago, Chile

 

 

 

 

LA OBLIGATORIEDAD, PARA TODAS LAS AUTORIDADES QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS, DE EFECTUAR UNA DECLARACIÓN DE PATRIMONIO

Presidente Lagos: "Esta ley hace más transparente la acción de las autoridades y las instituciones públicas"

 

El Presidente Lagos promulgó la iniciativa legal que establece la obligatoriedad, para todas las autoridades que ejercen funciones públicas, de efectuar una declaración de patrimonio. "Con estas medidas construimos una institucionalidad vigorosa para prevenir la corrupción", expuso.

 

Durante su intervención, recordó que la derecha se opuso a aprobar algunos aspectos del proyecto original, como extender esta obligación a directores de ISAPRES y AFP. "La vamos a reponer en el proyecto de ley que crea el Mercado de Capitales II, donde esperamos finalmente sea aprobada", comentó.

 

El Presidente de la República, Ricardo Lagos, afirmó que con la promulgación de la norma que establece la obligatoriedad de declarar bienes a las autoridades que ejercen funciones públicas, "tenemos una nueva ley que hace más transparente la acción de las autoridades, de los funcionarios y las instituciones públicas. Con estas medidas construimos una institucionalidad vigorosa para prevenir la corrupción, con transparencia y con publicidad".

 

Acompañado por los Ministros Secretario General de la Presidencia, Eduardo Dockendorff; Secretario General de Gobierno, Osvaldo Puccio; de Interior, Francisco Vidal; y de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, además de parlamentarios, el Jefe de Estado encabezó en el Palacio de La Moneda la ceremonia de promulgación de la nueva ley. "Ponemos a disposición de todos los ciudadanos una herramienta efectiva y necesaria para conocer la situación patrimonial de sus autoridades al momento de asumir sus cargos", explicó.

 

Este cuerpo legal establece que todas las autoridades públicas deben realizar una declaración jurada de patrimonio antes de 30 días después de asumir el cargo, la que deberá ser actualizada cada cuatro años y repetirse una vez que el funcionario cese en sus funciones.

 

En su intervención, el Mandatario recordó las dificultades que atravesó esta ley antes de ser promulgada. "Promulgar esta ley de declaración patrimonial no ha sido tarea fácil. Tuvimos que sortear múltiples obstáculos durante su tramitación en el Congreso, para tener una ley que resguarde el interés nacional y no el interés de unos pocos", manifestó. Puso como ejemplo el largo tiempo que tardó su aprobación por parte de la derecha. "Nunca un proyecto con suma urgencia se había demorado tanto. Casi diez meses de discusión, no obstante tenía discusión inmediata, la cual demoró tres meses", expuso.

 

Sin embargo, señaló que esta iniciativa constituye "una de las prioridades fundamentales de mi gobierno que quedaban por promulgar". En este sentido, hizo mención a aquellas materias que la oposición se negaba a abordar, como las declaraciones de patrimonio de los parlamentarios, los fiscales del Ministerio Público o los consejeros del Banco Central, pero que finalmente "nuestra persistencia permitió que repusiéramos estas ideas y se aprobaran finalmente. Hoy, con orgullo podemos decir que estamos con una ley más completa y más transparente".

 

Finalmente, señaló que la ley promulgada es perfectible y aseguró que la incorporación de directores de ISAPRES y Administradoras de Fondos de Pensiones -cuya norma no fue aprobada por oposición de la derecha-, será discutida nuevamente en el futuro. "No nos parece que esa sea una razón plausible. Y por ello esta norma, que no se aprobó, la vamos a reponer en el proyecto de ley que crea el Mercado de Capitales II, donde esperamos finalmente sea aprobada", concluyó.

 

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY:

 

- Establece que todas las autoridades públicas deben realizar una declaración jurada de patrimonio antes de 30 días después de asumir el cargo, la que deberá ser actualizada cada cuatro años y repetirse una vez que el funcionario cese en sus funciones.

 

- Contendrá la individualización de todos los bienes inmuebles del declarante, indicando su ubicación y su inscripción de dominio, como también las de las prohibiciones, gravámenes e hipotecas que pudieren afectarle, incluidos los usufructos y fideicomisos, en el conservador de bienes raíces, el número de rol y su avalúo vigente para los efectos del impuesto territorial.

 

- Incluirá los vehículos motorizados; los derechos que le corresponden en comunidades o en sociedades constituidas en Chile o en el extranjero; el monto de los depósitos e instrumentos financieros, cualquiera sea su naturaleza, incluyendo la moneda en que consten y el lugar en que fueron tomados. También una declaración detallada del pasivo, si fuere superior a cien unidades tributarias mensuales.

 

- Los funcionarios de la Administración del Estado deberán remitir una copia de su Declaración Jurada de Patrimonio a la Contraloría General de la República, para su debida custodia. En el caso de los órganos autónomos, la copia de la declaración debe quedar en la Secretaría de cada uno de ellos.

 

- Establece también la figura penal del enriquecimiento ilícito, diseñada para aquellos casos en que exista un incremento injustificado del patrimonio de un funcionario público. Si hubiere un incremento relevante, se considerarán sanciones de multa e inhabilidad temporal para ejercer cargos públicos.

 

- Para hacer compatible esta norma con el principio constitucional de la presunción de inocencia, se fija que la prueba del enriquecimiento injustificado será siempre de cargo del Ministerio Público.

 

- Si una persona acusada de enriquecimiento ilícito resulta absuelta o sobreseída, deberá ser indemnizada por el querellante o denunciante.

 

- El proyecto considera además una disposición que busca regular algunos aspectos de la contratación entre entes públicos y sujetos privados, cuando existe una relación de parentesco entre las autoridades o directivos del servicio público y el tercero contratante.

 

¿QUIÉNES DEBEN DECLARAR?

 

Administración: El Presidente de la República, los Ministros de Estado, los Subsecretarios, los Intendentes y Gobernadores, los Secretarios Regionales Ministeriales, los Jefes Superiores de Servicio, los Embajadores, los Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, el Contralor General de la República, los oficiales generales y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y niveles jerárquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Alcaldes, Concejales y Consejeros Regionales, directores de las empresas en que el Estado nombre uno o más directores y los directores y gerentes de las empresas del Estado que estén sometidos a la legislación aplicable a la Ley de Sociedades Anónimas.

 

Tribunales: Ministros de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones, Ministros del Tribunal Constitucional y abogados integrantes, Ministros del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, los Ministros del Tribunal Calificador de Elecciones, los Ministros de los Tribunales Electorales Regionales.

 

Ministerio Público: El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos.

 

Parlamentarios: Diputados y Senadores.

 

Banco Central: Los consejeros del Consejo del Banco Central.

 

SANCIONES:

 

Se establece un sistema único de sanciones para todos los sujetos obligados a declarar patrimonio, independientemente del órgano del Estado en que estos se desempeñen. Considera multas, que van de 5 a 15 UTM en aquellos casos en que no sea actualizada la declaración, y de 10 a 30 UTM en caso de omisión de la misma, inclusión de datos inexactos u omisión de datos relevantes.

 

En los casos de omisión inexcusable, omisión de datos relevantes u omisión contumaz en la realización de la declaración, deben ser tomados en cuenta en la calificación funcionaria del sujeto infractor.

 

Desde la Presidencia de la República nos informan – como siempre – en forma oportuna y completa. Saludos Rodrigo González Fernández  consultajuridica.blogspot.com

Fw: INFORMA .

 
----- Original Message -----
Sent: Tuesday, December 27, 2005 5:46 PM
Subject: RE: INFORMA .

Estimado Rodrigo:
 
Gracias por sus felicitaciones y por sus sugerencias de tema. Las tendremos en consideración en el futuro.
 
Asimismo, le invitamos a revisar nuestros temas anteriores haciendo clic en el enlace "Temas anteriores por materia", en la portadade nuestro sitio web, donde podrá revisar más trabajos, entre ellos uno sobre el defensor del ciudadano.
 
Atentamente,
 

Rodrigo de la Paz San Martín
Unidad de Contenidos (rdelapaz@bcn.cl)
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
Victoria s/n, Valparaíso, Chile
(56-32) 26 31 63 - (56-2) 270 17 00                                           

-----Mensaje original-----
De: Rodrigo Gonzalez F [mailto:rogofe47@mi.cl]
Enviado el: miércoles, 21 de diciembre de 2005 8:18
Para: editor@bcn.cl
Asunto: INFORMA .

QUISIERA SUGERIR UNOS  TEMAS PARA SER TRATADOS  EN PROFUNDIDAD:
 
1.- " LA GLOBALIZACIÓN Y EL lOBBYING INTERNACIONAL.IMPACTO EN CHILE Y FUTURO COMO DISCIPLINA UNIVERSITARIA
2.- " EL DEFENSOR DEL CIUDADANO Y SU IMPORTANCIA EN EL MUNDO. CHILE LO REQUIERE YA.EL CIUDADANO DEBE SER INFORMADO  DE SU FORMA DE OPERAR
3.- LOS BIOCOMBUSTIBLES  RENOVABLES COMO SOLUCION A PROBLEMAS ENERGETICOS, AGRICOLA, TRABAJO, CONTAMINACION , DESCENTRALIZACION  E INOVACION TECNOLOGICA .NECESIDAD DE UNA NORMATIVA PROMOCIONAL Y AD HOC PARA SU INSTAURACION EN CHILE EN FORMA MASIVA E INDUSTRIAL.
 
DESDE YA FELICITACIONES A LA BIBLIOTECA DEL CONGRESO Y SU PERSONAL POR  SER FUENTE INAGOTABLE DE INFORMACION AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y DEL PAIS EN GENERAL
 
SALUDA ATENTAMENTE RODRIGO GONZALEZ FENANDEZ
CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM
 RENATO SANCHEZ 3586
TRELEFONO: 5839786   2451168
 
 


__________ NOD32 1.1318 (20051211) Information __________

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http://www.eset.com

domingo, diciembre 25, 2005

A washingtonpost.com article from: rogofe47@hotmail.com

You have been sent this message from rogofe47@hotmail.com as a courtesy of washingtonpost.com

Personal Message:
UN INTERESANTE ARTUCULO DEL WASHINGTON POST.

Human Brain Cells Are Grown In Mice

By Rick Weiss

By injecting human embryonic stem cells into the brains of fetal mice inside the womb, scientists in California have created living mice with working human brain cells inside their skulls.

The research offers the first proof that human embryonic stem cells -- vaunted for their potential to turn into every kind of human cell, at least in laboratory dishes -- can become functional human brain cells inside a living animal, reaching out to make connections with surrounding brain cells.

The human cells had no apparent impact on the animals' behavior. About 100,000 cells were injected into each animal and just a fraction survived in their new hosts. That means the animals' brains were still more than 99 percent mouse -- a precaution that helped avoid ethical objections to creating animals that were "too human."

The finding that the human cells are working in their new environment provides encouragement for those who hope to develop stem-cell-based therapies for neurodegenerative diseases such as Parkinson's.

More immediately, mice with humanized brains could be a boon for research, providing a living laboratory where scientists can study human brain diseases and drug companies can test the safety of experimental medicines.

"Let's say you're in the last stages of research before testing a new drug in humans," said lead researcher Fred Gage of the Salk Institute for Biological Sciences in La Jolla, Calif. "This could help tell you what effect it will have on human neurons inside a brain."

The work, published in today's issue of the Proceedings of the National Academy of Sciences, is the latest in the ethically challenging field of human-animal "chimera" research -- a reference to the Chimera of Greek mythology, which had a lion's head, a goat's body and a serpent's tail.

In previous studies, scientists had injected brain cells from aborted human fetuses into the brains of rodents and shown that the human cells could survive and migrate to various brain regions. But because those human brain cells were relatively mature, they were larger than their rodent counterparts and it often was unclear whether they were working.

The new work, which started with human embryonic stem cells instead of cells that had already become brain cells, showed that those human cells developed into all the major kinds of cells normally found in mammalian brains, namely neurons and nerve-nurturing glial cells. It also showed that the neurons are biologically active and make what appear to be good connections, or synapses, with adjacent mouse cells.

"It's the best evidence yet that they are integrating and functioning," said Irving Weissman, a Stanford University stem cell scientist. "It's a nice advance."

Reflecting growing concerns about the ethics of making animal-human hybrids, the National Academy of Sciences earlier this year released voluntary guidelines on chimera research that have been adopted by major research institutes and have been made mandatory in California for state grant recipients. The rules aim to limit the extent to which animals -- especially primates -- get humanized and to prevent the creation of human embryos inside animal wombs through the mating of animals bearing human eggs or sperm.

Those rules were not yet drawn up when the Salk experiments were conducted, but the protocol had the approval of the institute's ethics board. Moreover, before the results were published, the team asked for a new review, which concluded the work would have been approved even under the new NAS guidelines, Gage said.

The guidelines allow for a slow scale-up of the proportion of human cells in animals' brains. Gage estimated that in the latest work as few as 100 of the 100,000 injected cells survived and became integrated with the mouse brains, which typically contain 75 million to 90 million mouse cells.

Henry Greely, a Stanford law professor and ethicist who has reviewed proposals to create human-mouse chimeras, said the work looked "interesting, good and ethical" by current standards.

Stem cell therapies "will only work if the transplanted cells will make those connections," Greely said, "and there's no better place to test that but in an animal model."

In painstaking surgeries conducted on a small, heated operating platform, Gage and his co-workers, including Alysson R. Muotri and Kinichi Nakashima, partially removed 14-day-old mouse fetuses from the womb, being careful not to disrupt the placenta that provides maternal nourishment. After injecting the human stem cells into curved cavities of the brain called the lateral ventricles, they tucked the pups back in for their last week of development.

The human cells, taken from days-old human embryos by a San Diego company, CyThera Inc., had been engineered to emit a green fluorescence. That helped them stand out against the mouse cells when the animals' brains were later analyzed under the microscope.

Although embryonic stem cells have sometimes turned into tumors in other experiments, no such growths developed, Gage said. Nor were they rejected by the mice's immune systems, perhaps because they were injected so early that they were perceived as "self" rather than "other."

The cells migrated into the forebrain, where they grew only to the size of mouse neurons. Most extraordinary, Gage said, was that they connected to others and were firing -- though it is still unclear if they fire in electrical patterns typical of mouse or human cells.

One possible application, Gage said, would be to place healthy human cells in the brains of mice that have versions of human neuronal diseases, such Alzheimer's, Lou Gehrig's or Parkinson's, and see how the neurons fare.

That experiment might reveal whether those diseases have their roots elsewhere and subsequently affect neurons, or whether they emerge directly from ill neurons, in which case the human cells would remain unaffected.


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NUEVOS LUJOS Y MARKETING JURIDICO

En conversacion con unos posibles clientes de marketing juridico ,´les señalaba la mportancia del marketing y le damos unos ejemplos. Han quedado sorprendidos, pero lo más interesante es que están absolutamente convencidos de que sin acciones de marketing van a desaparecer. ( MARJURIDICO.BLOGSPOT.COM)

HAY EFECTIVAMENTE NUEVOS LUJOS

Nuevos lujos: marcas caras que cuestan poco ha dicho Juanjo Rodríguez en España y que compartimos con los de Marketing Jurídico en Chile… Ciertamente que esto es también válido a los Grandes estudios de Abogados nacionales. Ustedes van a ver grandes fusiones y asociaciones con importantes estudios jurídicos Españoles que son un lujo. Porque es obvio las grandes inversiones españolas en Chile a si lo ameritan.

Una nueva clase de marcas está naciendo: aquellas que son caras, pero cuestan poco. Piensa en Starbucks o Victoria’s Secret en Estados Unidos, o Il Caffè di Roma y Actimel (Danone) en España. Estas marcas ofrecen su producto hasta un 200% más caro que sus competidores, y sin embargo tienen una clientela tremendamente fiel.

Una de las claves es que, aunque más caras que la competencia, en valor absoluto su precio no es muy alto. Por ejemplo, 2,25 euros por un Actimel (no estamos hablando de comprar un Ferrari).
¿Que es el New Luxury en Los estados Unidos?
En Estados Unidos este movimiento se ha denominado New Luxury, y su explicación es compleja: la misma persona que paga 3 dólares por un café de Starbucks, o 400 por unos zapatos de Manolo Blahnik, solo compra los cereales y la leche cuando están en promoción. Los consumidores tienen patrones de compra radicalmente distintos en función de la categoría de producto, y del valor percibido que les ofrece la marca.

¿En que se basa el valor?

Este valor se basa en tres ejes: beneficios técnicos (como se “construye” el producto), funcionales (la experiencia que ofrece) y emocionales (como hace sentir al cliente). Estos últimos son esenciales: aunque sirvan para necesidades básicas, estos productos “refuerzan las emociones del consumidor, y alimentan sus aspiraciones de una vida mejor”. Cada vez es menos importante el producto en sí, y más la historia que nos cuenta.

Esta tendencia refuerza uno de los principales mensajes del marketing de los últimos años: la existencia de dos estrategias ganadoras radicalmente opuestas:

1º Orientación a precio:

 Ser el más barato de forma sistemática
 “Siempre Precios Bajos”
 El mejor exponente, Walmart en Estados Unidos
2º Orientación a marca:

 Dotar de una fuerza a la marca que hace casi irrelevante el precio
 Fuerte diferenciación emocional
 Posicionamiento basado en atributos “soft”
 El mejor exponente, Nike
Probablemente, aunque parezca un fenómeno reciente, esta evolución se base en los mismos principios que ya definía uno de los clásicos gurús del management, Michel Porter, en sus estrategias genéricas: precio, diferenciación o enfoque.
Saludos Rodrigo González Fernández, marjuridico.blogspot.com

sábado, diciembre 24, 2005

FELIZ NAVIDAD Y PRÓSPERO AÑO NUEVO

Feliz navidad a todos quienes nos leen,
a quienes nos escriben,
y tambien a quienes nos critican
Felices fiestas navideñas y un prospero año nuevo.

Rodrigo González Fernández
Santiago, Chile


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EL PROYECTO QUE ESTABLECE
UN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Un ejecutivo de una Universidad nos solicita información sobre el proyecto que se tramita en el Senado sobre el sistema de aseguramiento de la “calidada” de la educación superior . Acá entregamos y compartimos con ustedes las posiciones de dos senadores de la repúblicos, dos versiones diversas.

ENERO SERÁ EL MES CLAVE PARA APROBACION

DOS POSICIONES EN EL SENADO : SENADOR LARRAÍN (UDI) Y SENADOR RUIZ EZQUIDE (DC)Luego de un extenso debate en que se sometieron a votación cerca de diez artículos de la iniciativa, el Senado acordó postergar la discusión y votación...

SENADOR LARRAÍN: EDUCACIÓN Y ADECUADA INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTITUCIONES

Cuando se discutió la idea de legislar en general, del proyecto que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación nosotros...
Educación y adecuada información sobre las instituciones

I POSICION DEL SENADOR HERNÁN LARRAÍN, REGIÓN DEL MAULE
Cuando se discutió la idea de legislar en general, del proyecto que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación nosotros dimos nuestra aprobación luego de un acuerdo que se conversó con el Gobierno en esta materia.
Uno de los puntos centrales de este acuerdo fue: el sistema de acreditación se iba a mantener voluntario. Y ese acuerdo se explicitó por parte del entonces Ministro de Educación aquí en la Sala, junto a otros acuerdos; pero éste fue central. ¿Y por qué central? porque aquí estamos hablando de uno de los puntos más esenciales en el ámbito de la educación.

La libertad de enseñanza, dentro del derecho constitucional, siempre se ha entendido como la libertad de abrir y mantener establecimiento educacional. Ésa es como la esencia de la garantía que protege la Constitución. Porque eso es lo que le permite en una sociedad abierta, libre, dejar espacio para que las distintas expresiones religiosas, filosóficas o de cualquier otro ámbito puedan expresarse.

Ciertamente, la educación es uno de los vehículos principales para poder proyectar esos pensamientos, esas visiones, esas cosmovisiones del hombre y de la sociedad. Si no hay esa garantía, realmente es muy difícil pensar que la sociedad pueda mantener esa diversidad y esa pluralidad.

Ésta ha sido una batalla que se ha dado en todo el mundo. Por lo tanto, lo que normalmente se hace en el ámbito constitucional es señalar cuáles son los requisitos para que una institución pueda constituirse y existir. Y una vez que esto se logra se entiende que tendrá la autonomía y la capacidad para mantenerse en el tiempo.
Eso es lo que establece nuestra Constitución. Por lo tanto, si nosotros ahora agregamos que para la existencia de una institución tiene que acreditarse obligatoriamente, estamos distorsionando el sentido más genuino que tiene esa garantía constitucional. Desde luego, estamos agregando requisitos a lo que establece la Constitución.

La Carta Fundamental establece para las instituciones de educación superior, en el artículo 19, número 11º, que la ley orgánica de educación “establecerá los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel”. Ésta es la obligación y así está establecida. De manera que estamos hablando de instituciones que se acreditan, en lenguaje antiguo y hoy se establece el licenciamiento, es decir, van a poder existir y una vez que aprueben los procesos correspondientes van a ser autónomas.

Por eso no le podemos decir a una institución autónoma que ahora para poder funcionar necesita acreditarse. Yo creo que eso no corresponde.

Distinto es si yo digo, quiero ser una institución que además viva de los recursos fiscales. Entonces, ahí el Fisco puede argumentar que si se quiere desarrollar una idea educativa, proyectar una universidad o un instituto profesional, y con los recursos de todos los chilenos se debe cumplir con ciertos estándares.

No obstante, esto es distinto porque se está ejerciendo la libertad de enseñanza y prescindiendo de los recursos del Fisco. Esto no tiene nada que ver con el mercado. A mí me parece que la visión economicista que se trata de introducir en este debate no tiene ninguna relación con esto. Se trata simplemente de asegurar la libertad en el ámbito de la enseñanza.

En aquellos lugares en donde existe la acreditación no se aseguran las calidades porque siempre habrá buenas y malas instituciones, porque eso forma parte de la realidad. Se pueden cumplir los requisitos que la burocracia va a establecer, pero al final se van a cumplir y no van a garantizar la calidad.

Por estas razones, la mejor forma que tienen, sobre todo los alumnos, de protegerse frente a esta situación de instituciones que no cumplen los estándares de calidad es una adecuada información. Cuando eso se logra, el sistema se regula solo, con mucha más fuerza y eficacia que otros mecanismos.

II LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y BIEN COMÚN POR SENADOR MARIANO RUIZ ESQUIDE, REGIÓN DEL BÍO BÍO
Hemos discutido con mucha fuerza acerca de la educación, de cómo enfrentarla, de cómo llevarla adelante partiendo de algunos elementos clásicos claves en los cuáles hay unanimidad. Y por lo tanto, lo único que nos sucede es que a la hora de tomar una decisión sobre qué hacer sobre la obligatoriedad o no de la acreditación, con los mismos argumentos y frente a los mismos hechos, se sostienen actuaciones o lineamientos distintos.

Personalmente, creo en la libertad de enseñanza, concebida en el derecho de todos los padres, todas las familias y de todas las personas de recibir una educación en la línea que corresponda a sus creencias. De manera que no está en discusión cuando nos planteamos frente a la obligatoriedad, que se ponga en duda la libertad de enseñanza.

Sin embargo, utilizando el concepto de la libertad de enseñanza, hemos llegado en Chile a una situación de la educación que es un desastre. Nadie duda de lo que pasa en el país porque no es posible que haya 7 mil carreras, 25 universidades, y 50 mil exposiciones de motivos para fundar una universidad y que los resultados sean absolutamente inadecuados. Y, al final las pruebas demuestran que el sector público y el sector privado, los que pagan y los que no pagan, tienen una educación distinta
La enseñanza en Chile, el desarrollo del alumno, la capacidad de crear un hombre y una mujer adecuados para la institucionalidad social que queremos para Chile es algo que está por encima de las capacidades y las libertades de las personas. Es un tema de lo que se entiende como un bien común.

Por ello, estamos pidiendo que las personas que han podido, gracias a la libertad de enseñanza, abrir una determinada carrera o escuela cumplan con lo que se han propuesto. Es decir, en una discusión filosófica, esto sería una exigencia ad homine, les pedimos que cumplan lo que proponen. Y esto es lo que ha fracasado.

Por lo tanto, no se puede seguir permitiendo que sobre la base de la libertad de enseñanza terminemos en una situación donde se abusa de esa libertad, donde en definitiva, el efecto que se produce es malo para el bien común que hemos definido, y en definitiva, en base a esa libertad, se sostiene que no se puede intervenir cuando el resultado es malo.

En ese esquema creemos que la única manera de resolver el problema es estableciendo un sistema de acreditación, porque el mercado en la educación no resuelve el tema.

Debemos compartir un espíritu común: la educación es algo superior y no sólo un instrumento para que cualquiera pueda tener una institución porque, en definitiva, no se le está dando el tratamiento que merece.

Libertad versus bien común. Esa es nuestra realidad de hoy. En base a esta libertad hemos llegado a esto y no puedo entender que no pongamos un mínimo límite que signifique que se acredite en conformidad a lo que hemos discutido, con igualdad, con equidad para el tratamiento de las instituciones.

No se puede seguir negando que con este modelo que hemos tenido en estos años el resultado de la educación es malo. Negarse a la acreditación me parece que es un error. Negarse a entender que si no hay acreditación obligatoria el proceso seguirá igual y cada vez peor, creo que es negar la realidad de los hechos.

Proyecto que establece el aseguramiento de la calidad de la educación superior en definitiva se verá en enero, saludos Rodrigo González Fernández, : consultajuridica.blogspot.com

viernes, diciembre 23, 2005

UNA JUGARRETA ELECTORERA

Presidente del Senado calificó reposición del binominal como una “jugarreta electorera”


El senador Sergio Romero invitó al Presidente de la República a no seguir interviniendo en un proceso electoral en marcha y a respetar a toda las instituciones de la República.

Presidente del Senado Sergio Romero
Como una “jugarreta electorera” calificó el Presidente del Senado, Sergio Romero, la medida tomada por el Presidente de la República, Ricardo Lagos, de reponer su proyecto de cambios al sistema binominal en la Cámara alta. El titular de la Corporación afirmó que el Mandatario está desperdiciando la oportunidad de pasar a la historia como un estadista y se está convirtiendo en un “francotirador y un guerrillero de la política inmediata”.
Aseguró que “creo que eso no es bueno para Chile ni para él. En la vida de los estadistas hay momentos en que se debe tomar decisiones de fondo y creo que hoy ha desperdiciado esa gran oportunidad. La terrible consecuencia de una mala campaña, ha mermado el espíritu del que debía ser el Presidente de todos los chilenos”.
El presidente del Senado recalcó que, habiendo tantos problemas importantes que discutir, el Jefe de Estado ha preferido entrar en un juego y esto no es más que la “consecuencia de la debilidad de candidatura de la Concertación que lo hace tomar estas medidas”.
“Me extraña que una persona que se siente tan seguro de sus convicciones no haya aceptado la propuesta del candidato de la Alianza Sebastián Piñera de sentarse a conversar el tema. Bajó de su posición de gobernante a la posición de guerrillero y este es el peor favor que Lagos le esta haciendo a la democracia”, dijo.

El titular de la Cámara Alta invitó al Presidente de la República a no seguir interviniendo en un proceso electoral en marcha y a respetar a toda las instituciones de la República. “Dado que no es posible que el país siga perdiendo el tiempo con este tipo de jugarretas electoreras”, afirmó.

El senador Romero dijo que si el Partido Comunista ha sido capaz de imponer una agenda pública al Gobierno, la ciudadanía debe preguntarse qué pasará en un eventual gobierno de Michelle Bachelet, donde no habrá un equilibrio parlamentario.
El titular de la Cámara Alta dijo, a su vez, que es necesario que el Ejecutivo comprenda que el Senado de la República no puede convertirse en un buzón de su nerviosismo electoral y merece el debido respeto, que se manifiesta no tratando de utilizarlo para “cuchufletas electorales”.

Consultado acerca de las expresiones del ministro del Interior, Francisco Vidal, quien criticó sus dichos, el senador Romero reiteró que el gobierno debe hacerse una autocrítica.

SENADOR ROMERO CALIFICO DE JUGARRETA ELECTORERA LA REACCION DEL PRESIDENTE DE REPONER PROYECTO PARA ABOLIR BINOMINAL Saludos Rodrigo González Fernandez, CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM

SENADOR HERNAN LARRAÍN & LA EDUCACION

Educación y adecuada información sobre las instituciones

Por senador Hernán Larraín, región del Maule


Senador Hernán Larraín, región del Maule
Cuando se discutió la idea de legislar en general, del proyecto que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación nosotros dimos nuestra aprobación luego de un acuerdo que se conversó con el Gobierno en esta materia.




Uno de los puntos centrales de este acuerdo fue: el sistema de acreditación se iba a mantener voluntario. Y ese acuerdo se explicitó por parte del entonces Ministro de Educación aquí en la Sala, junto a otros acuerdos; pero éste fue central. ¿Y por qué central? porque aquí estamos hablando de uno de los puntos más esenciales en el ámbito de la educación.



La libertad de enseñanza, dentro del derecho constitucional, siempre se ha entendido como la libertad de abrir y mantener establecimiento educacional. Ésa es como la esencia de la garantía que protege la Constitución. Porque eso es lo que le permite en una sociedad abierta, libre, dejar espacio para que las distintas expresiones religiosas, filosóficas o de cualquier otro ámbito puedan expresarse.



Ciertamente, la educación es uno de los vehículos principales para poder proyectar esos pensamientos, esas visiones, esas cosmovisiones del hombre y de la sociedad. Si no hay esa garantía, realmente es muy difícil pensar que la sociedad pueda mantener esa diversidad y esa pluralidad.



Ésta ha sido una batalla que se ha dado en todo el mundo. Por lo tanto, lo que normalmente se hace en el ámbito constitucional es señalar cuáles son los requisitos para que una institución pueda constituirse y existir. Y una vez que esto se logra se entiende que tendrá la autonomía y la capacidad para mantenerse en el tiempo.
Eso es lo que establece nuestra Constitución. Por lo tanto, si nosotros ahora agregamos que para la existencia de una institución tiene que acreditarse obligatoriamente, estamos distorsionando el sentido más genuino que tiene esa garantía constitucional. Desde luego, estamos agregando requisitos a lo que establece la Constitución.



La Carta Fundamental establece para las instituciones de educación superior, en el artículo 19, número 11º, que la ley orgánica de educación “establecerá los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel”. Ésta es la obligación y así está establecida. De manera que estamos hablando de instituciones que se acreditan, en lenguaje antiguo y hoy se establece el licenciamiento, es decir, van a poder existir y una vez que aprueben los procesos correspondientes van a ser autónomas.



Por eso no le podemos decir a una institución autónoma que ahora para poder funcionar necesita acreditarse. Yo creo que eso no corresponde.



Distinto es si yo digo, quiero ser una institución que además viva de los recursos fiscales. Entonces, ahí el Fisco puede argumentar que si se quiere desarrollar una idea educativa, proyectar una universidad o un instituto profesional, y con los recursos de todos los chilenos se debe cumplir con ciertos estándares.



No obstante, esto es distinto porque se está ejerciendo la libertad de enseñanza y prescindiendo de los recursos del Fisco. Esto no tiene nada que ver con el mercado. A mí me parece que la visión economicista que se trata de introducir en este debate no tiene ninguna relación con esto. Se trata simplemente de asegurar la libertad en el ámbito de la enseñanza.



En aquellos lugares en donde existe la acreditación no se aseguran las calidades porque siempre habrá buenas y malas instituciones, porque eso forma parte de la realidad. Se pueden cumplir los requisitos que la burocracia va a establecer, pero al final se van a cumplir y no van a garantizar la calidad.



Por estas razones, la mejor forma que tienen, sobre todo los alumnos, de protegerse frente a esta situación de instituciones que no cumplen los estándares de calidad es una adecuada información. Cuando eso se logra, el sistema se regula solo, con mucha más fuerza y eficacia que otros mecanismos.
lA EDUCACIÓN Y VISIÓN DE sENADOR hERNÁN lARRAÍN, SALUDOS rODRIGO gONZÁLEZ FERNÁNDEZ, CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM

PRODUCTIVIDADA & HORAS DE TRABAJO

ESTE ES UN TEMA DE PRIMERÍSIMA PREOCUPACION EN CHILE Y OTROS PAISES.

PRODUCTIVIDAD VS. HORAS: EL RETO PARA CUALQUIER EMPRESA
En eTc para rogofe47@hotmail.com que es eTc :: El Blog de Marketing en Español"
se nos ha dicho lo siguiente y que también a Chile nos toca y por lo demás la experiencia de eTc que nos sirva de idea para debatir , para pensar :

“Desde que empezamos en Territorio creativo allá por el año 1997, el recuerdo que más me vuelve a la memoria son las horas interminables que invertíamos en los trabajos de los clientes. Cuanta ilusión puesta en aquellos momentos, donde daba igual ocho horas que dieciséis, días laborables que festivos. Había que sacar aquello adelante como fuese y no nos importaba invertir tiempo.

Pero las cosas han cambiado mucho a día de hoy. Personalmente me he convertido en un defensor del respeto a la jornada laboral. Soy el primero que en un momento dado aposté por la compaginación de trabajo y vida familiar, empezando por mí mismo y haciéndolo extensivo al resto de la empresa.

Una de las primeras decisiones que tomamos en Tc para conseguirlo, fue acabar con la jornada de los viernes por la tarde. Y la más reciente terminar de trabajar a las seis. Y lo llevamos todo lo a rajatabla que podemos. Hay que dejar tiempo a la vida personal de cada uno.

Y si casi todos estamos tan de acuerdo en esto, ¿por qué está mal visto trabajar las horas justas?

En el caso español, la tradición que ha pasado durante todos estos años de padres a hijos, ha hecho especial hincapié en el "sudor de la frente": trabajar duro no importa cual sea el resultado; si lo conseguimos será por que hemos trabajado duro y si no, no importará por que nosotros hemos trabajado todo lo duro que hemos podido, algo así como una autojustificación.

Pero ¿y si comenzásemos a medir por el resultado conseguido?. Pues a más de uno se le caerían los palos del sombrajo. ¿De que sirve trabajar tantas horas, si el resultado no es el deseado? ¿para que valen las jornadas interminables en la oficina, si se consigue igual o menos que trabajando las horas de la jornada laboral? Es cierto, son en definitiva, miles de horas improductivas y por cierto muy caras , que a las empresas les significan muchísimo y generalmente cunado lo descubren…vienen los problemas y recriminaciones.

Dicen que el movimiento se demuestra andando y yo añadiría que el resultado se demuestra con el cumplimiento de una objetivos bien planificados y no echando horas a destajo. Asi es, cuando hay planificación previa, todo fluye y se facilita versus el desorden y la improvisación desordenada.

Hay cosas que siguen y otras cambian, dice eTc, Entre las que seguirán, el escrupuloso respeto a la jornada laboral. Entre las que se cambiarán, para mejor la sistemática en la planificación, para que esas horas, sean tan productivas, como las que más.

Yo en lo personal, soy de la opinión que hay que trabajar menos y producir más. Eso por lo demás ya muchos lo han dicho y pocos practicado.
Se ha dicho en foros que:
"necesitamos una revolución en materia de horas de trabajo", "Los Chilenos somos los que más horas trabajamos en Sudamerica", "Los Chilenos son los latinoamericanos que trabajan más horas y producen menos”… Lo mismo ya se ha dicho de los Españoles y de otros. Ahora de los Españoles… pero si nosotros llevamos sangre Española… que le vamos a hacer.
Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

TRABAJOS EXTREMOS EN CHILE?

Trabajos extremos
ESTO YA ES PREOCUPACIÓN PERMANENETE EN EUROPA Y LOS ESTADOS UNIDOS.
Nuestros amigos de Blog Salmón en España y Moreal ya lo han manifestado muy bien. Veamos que han dicho:

Mientras algunos debaten sobre jornadas laborales de 35 horas a la semana o de 48, hay trabajos que se han vuelto, en términos de exigencia horarias, “extremos”. La banca de inversión, la consultoría y la gestión en negocios globales son sectores donde estos trabajos extremos se están generalizando, marcando una tendencia que cada vez afecta a más ámbitos laborales, a más zonas geográficas y a más personas.
Son varios los factores que están provocando este incremento de trabajos extremos. Por un lado, la tecnología está permitiendo una conectividad total, 24×7, de los trabajadores a sus trabajos. En cualquier sitio, a cualquier hora, se puede contestar una llamada, responder un email o consultar un documento. La telefonía móvil, los portátiles, las Blackberrys y PDA’s, el Wifi y el Wimax… son tecnologías que nos ponen muy fácil trabajar, estemos en la oficina, en casa, de viaje o en la playa.
La globalización es otro factor clave en esta situación, en dos sentidos: la competencia se está haciendo cada vez más importante. Mientras que antes una empresa podía disfrutar de unas ventajas competitivas en su ámbito geográfico con cierta tranquilidad, ahora es más fácil que una empresa del otro lado del mundo amenace esta situación. Por lo tanto, el estrés competitivo obliga a una mayor tensión y a una mayor dedicación: no hay tregua si no quieres que venga alguien y te quite tu negocio.
Y, además, el crecimiento multinacional de algunas empresas provoca que haya personas con responsabilidades globales. Eso significa que desaparecen los ritmos día-noche: cuando anochece en Estados Unidos, ya es la mañana asiática, y si no, Europa también exige tu atención. Y, además, esa presencia global exige frecuentemente viajes transoceánicos, jet-lags…
Estos trabajos extremos están generando un colectivo de profesionales cuya dedicación al trabajo es prioritaria. Ante esta situación hay dos reacciones posibles. Para algunos, al contrario de lo que podría parecer, esta presión tiene un efecto positvo que atenúa la falta de tiempo para otros ámbitos de la vida: el reto constante (por superar los límites físicos e intelectuales) que supone el trabajo hace que estas personas se sientan “vivas”, enchufadas a su trabajo.
Por supuesto, este no es un sentimiento que embargue a todos los afectados, y son muchos los que en un momento u otro deciden poner fin a ese carrusel y acaban buscando un trabajo más tranquilo. Sobre todo, cuando se plantean formar una familia: los trabajos extremos son altamente incompatibles con la vida familiar.
En blog salmón y Monreal podemos leer más sobre esto . Sin embargo, Se habrán tomado las medidas necesarias en Chile sobre este tipo de evolución del trabajo, se habrá legislado sobre el particular. Creo que poco o nada hay de estudios en esta materia. Habría que ponerse a revisar nuestra legislación laboral, nuestras formas de dirigir las empresas en que estas decisiones están marcando la punta.
Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

jueves, diciembre 22, 2005

FROM YALE UNIVERSITY

PRACTIQUEMOS INGLES:


From Yale University.
Roundup of Conference on Blogging Available on YLS Blog, LawMeme
The Information Society Project at Yale Law School held a conference on Friday, November 22, about blogging, the increasingly prevalent use of usually personal web pages to analyze current events and disseminate opinions (the word "blog" is a contraction of "web log"). And, naturally, the conference was thoroughly blogged.

LawMeme, a blog about law, technology, and policy, also sponsored by the ISP, provided live coverage of the conference, and you can now read about it if you weren't able to attend the event.

Some highlights:

Mickey Kaus, the author of the blog Kausfiles, discussed blogging and its role in relation to traditional media. LawMeme paraphrases one of his opening points: "A whole lot of things that used to be thought essential for the practice of journalism turned out to be artifacts of print technology, and those things drop away with new technology."

LawMeme also records some of the musings of Glenn Reynolds '85, the author of the blog Instapundit.com and a law professor at the University of Tennessee, in his keynote address. "Blogs are dynamic: conversations rather than lectures. You can just ask a question, or offer an observation, and then ask, "What do you think?" And you can then solicit opinions, and repost. This raises some questions about libel: given the dynamic nature of the blog, and the constant updates, Reynolds thinks that a correction on a blog should be given much more weight."

The LawMeme coverage also includes links to a number of other bloggers who posted their interpretations of the conference.

Call it "Thirteen Ways of Looking at a Blog."
Yale University.

miércoles, diciembre 21, 2005

FROM TOM PETERS

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dispatches from the new world class=hed>of work


TP's Healthcare Twenty-seven/December 2005


In preparation for a healthcare client conference call, I hastily jotted down
this list of my more or less "beliefs" about healthcare (no particular order,
not in order of importance—but main points are BOLD):



  1. Fully utilize Physician's Assistants to do routine work in a timely fashion.
    ("Doc in a Kiosk" at Wal*Mart is great!)
  2. Maximize Outpatient Services!
  3. Short hospital stays work!
  4. Support home care to the max. (E.g., "Declaration of Independents"—Beacon
    Hill/Boston)
  5. STOP THE 100K+ NEEDLESS DEATHS—much/most of the "quality stuff" is
    eminently fixable.
    (href="http://web.med.harvard.edu/healthcaucus/ac_berwick.html" target=_blank>Don
    Berwick
    for President! AHA for Hall of Shame!) (Strong, vicious insurer
    incentives!!!)
  6. FLIP HC 177 DEGREES TO EMPHASIZE PREVENTION & WELLNESS.
    ("Steps" are being taken but not enough. Med schools: Awful! Insurers: Little
    better. Support for appropriate-proven alternative therapies is an important
    part.) (HUGE INCENTIVES FOR EFFECTIVE WELLNESS-PREVENTION PROGRAMS-MEASURABLE
    SUCCESSES.)
  7. "Boomers" will determine HC's (very different?) future. (They are from a
    different & demanding planet compared to yesterday's Oldsters.)
  8. "Focus on Women." (It's my generic—and correct—rallying cry, and it applies
    to HC in spades, women-as-patients-with different-woes-than-men; women-as-HC
    decision makers at the "consumer"—and commercial—level.)
  9. "Patient/Consumer-driven" may be a buzz phrase bandied about all to
    easily ... but it is true. (And changes the game.)

  10. Reduce incentives for unnecessary tests. (Malpractice caps would help,
    though the issue is complex. Insurers-HMOs doing so-so on this.)
  11. OUTCOME-BASED MEDICINE IS A MUST! (There is a long, long
    way to go!) (Measure until you're blue in the face!)
  12. Science-based medicine is a terrific idea!! (Many-most "therapies" unproven
    scientifically, uneven in application when proven.)
  13. Over the next 5-25 years, the Life Sciences Revolution will make the
    likes of the "info revolution" look like small beer.
    (Get ready.)
  14. Radical increase in "best practices" utilization—inculcate in Med school!
  15. Med school "revolution" imperative—outcome-based medicine, abiding emphasis
    on Wellness & Prevention, etc.
  16. Get info to Patients! (target=_blank>HIPAA mostly good.—"I wanna see my records!") (Detailed
    hospital-by-hospital, disease-by-disease, doc-by-doc success records a
    must—despite controversy.)
  17. Upgrade IS-IT in the entire system, starting with acute-care
    institutions.
    (Current grade: D-.) (Winners include: href="http://www.hearthospital.com/" target=_blank>Indiana Heart Hospital;
    target=_blank>Inova Fairfax Heart Institute.)
  18. Healtheon WebMD-like (if it had worked) mega-, integrated-info network
    will-should emerge. (A healthcare Google+?)
  19. MOVE HEAVEN & EARTH TO IMPLEMENT ELECTRONIC MEDICAL RECORDS.
    NOW.

  20. By hook or by crook, something approximating basic universal care, starting
    with kids—50 state partial experiments is a help; some are quite far along.
    ("Market-based" as much as possible—but this is far from a "perfect market.")
  21. Deal with the enormous HMO "I want my doc" perception problem. (Fact: MARCUS WELBY, STATISTICALLY, AIN'T THAT GREAT A HEALER IN TODAY'S "HIGH SCIENCE" WORLD! Incidentally, same perception problem re Congress, schools. "My Congressman is great, Congress has 434 other crook-clowns." "My kids' school is good, the system is awful.")
    • Blitzkrieg of Patient/Customer/Citizen education (e.g., re "outcomes-based HC," "Get the most for your HC dollar"). (Corporate cuts should motivate this.)
    • "Healing-centric" care supported. (E.g., Planetree model—reduces future problems.)
    • Emphasize front-to-back "customer care" practices—cuts waaaaay down on malpractice claims among other things.
    • Specialization in acute care works wonders, regardless of howls! (E.g., Shouldice/hernia repair.)
    • Shorten the FDA approval process. (Tom, age 63, wants the good new stuff and will accept associated risk; so will most boomers-geezers.)
    • DON'T MESS AROUND WITH H5N1/AVIAN FLU!
    Tom Peters posted this today.

    Sincerey your Rodrigo González fernandez, consultajuridica.blogspot.com